Понятие и значение системы наказаний

70. Система наказаний: понятие, виды и значение. Законодательная и теоретические классификации видов наказаний

Система наказаний – предусмотренный уголовным законом внутренне упорядоченный, исчерпывающий перечень видов наказаний, которые могут устанавливаться в санкциях норм Особенной части УК и применяться судом за совершение общественно опасных деяний.

Общий признак системы наказаний (в истории) – благо или интерес, поражаемый наказанием.

Система наказаний всегда отражала уровень нравственности, культуры и общей цивилизованности общества.

Система наказаний, включенная в уголовное законодательство РФ, носит гуманистический характер (основывается на принципах КРФ, общепризнанных нормах и принципах международного права, принципах уголовного закона и права, глобальном понимании разумного сочетания гуманизма и социальной справедливости).

УК предусматривает 2 системы наказаний:

1) Основная (полная) (для взрослых) (12 видов наказаний – исчерпывающий перечень (ст.44 УК)) (штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по воинской службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь).

Принцип построения системы наказаний (от наиболее мягкого к наиболее строгому виду наказания):

  • предполагается необходимость применения этого принципа при конструировании альтернативных санкций за конкретное преступление;

  • исходя из этого принципа, суды обязаны рассматривать возможность применения наиболее мягкого, а затем более строгих наказаний (создаются правовые предпосылки гуманистической направленности судебной практики).

2) Дополнительная (усеченная) (для несовершеннолетних) (6 видов наказаний (ст.88 УК)) (штраф; лишение права заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; арест; лишение свободы на определенный срок) (производная от основной системы).

Отличия дополнительной (усеченной) от основной (полной) системы наказаний (отсутствует 6 видов наказаний (в том числе пожизненное лишение свободы и смертная казнь); вместо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью предусмотрено наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью).

Размеры и сроки указанных наказаний для несовершеннолетних существенное меньше, чем для взрослых преступников (гуманное отношение к несовершеннолетним).

Классификация наказаний – объединение их по определенным критериям с учетом характера и объема правоограничений, функциональной роли в выполнении определенных задач в относительно однородные группы.

Теоретическая классификация наказаний (не закреплена в уголовном законе) (3 разряда):

1) Наказания, не связанные с лишением свободы (штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение оп воинской службе; ограничение свободы) (по международной классификации – меры, не связанные с тюремным заключением).

Не связаны с изоляцией осужденного от общества (осужденные не лишаются свободы, не отрываются от семьи и социально полезной деятельности) (небольшой объем правоограничений) (целесообразно применять их в первую очередь).

Если наряду с лишением свободы предусматриваются более мягкие виды наказания, при постановлении приговора должен быть обсужден вопрос о назначении наказания, не связанного с лишением свободы (Постановление Пленума ВС РФ от 11.06.1999 «О практике назначения судами уголовного наказания»).

2) Наказания, связанные с лишением свободы (арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы) (по международной классификации – меры, связанные с тюремным заключением) (в целях минимизации вредных последствий ООН рекомендует всем государствам постепенно сокращать применение подобных мер).

Связаны с изоляцией осужденного от общества (изменяется его правовой статус; приводят к разрыву социально полезных связей, криминальной зараженности и другим негативным последствиям).

В случае назначения лишения свободы это решение должно быть в обязательном порядке мотивировано в приговоре (Постановление Пленума ВС РФ от 11.06.1999 «О практике назначения судами уголовного наказания»).

3) Наказание в виде смертной казни (в международной практике также рассматривается как особый вид наказания).

Законодательная классификация (ст.45 УК):

1) Основные наказания (назначаются судом самостоятельно и не могут присоединяться в качестве дополнения к другим наказаниям) (обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь).

2) Дополнительные наказания (не могут назначаться судом самостоятельно, присоединяются к основному наказанию, увеличивая объем правоограничений, которым подвергается осужденный) (выполняют при определении объема уголовной ответственности вспомогательную роль) (лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград).

3) Наказания, способные выполнять роль основных и дополнительных (штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (для лишения права…в зависимости от того, основное оно или дополнительное, сроки различны (ч.2 ст.47 УК))).

Если закон, по которому квалифицируется совершенное преступление, предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания, неприменение дополнительного наказания возможно только при наличии условий, предусмотренных ст.64 УК «Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление» и должно быть мотивировано в приговоре со ссылкой на указанную статью.

StudFiles.ru

Тема 2. Понятие и значение системы наказаний

  1. Понятие и значение системы наказаний в уголовном праве России.

  2. Развитие системы наказаний в исторически аспекте.

1. Понятие и значение системы наказаний

Понятие системы наказаний не содержится в УК РФ. Как в УК 1960 года, так и в УК 1996 г. содержаться лишь нормы, которые называются «Виды наказаний»: по УК 1960 г. это ст. 21, по УК 1996 г. -ст. 44. Понятие системы, как и сама подсистема наказаний, выработаны наукой и следственно-судебной практикой.

Любая система это, прежде всего, философское понятие, и система уголовных наказаний должна отвечать этим общефилософским требованиям.

Что такое система вообще, а, следовательно, и система наказаний, в частности?

Любая система - это определенная совокупность каких-то явлений;

- это совокупность явлений, которая достаточно стабильна, без стабильности никакой системы не будет;

- более того, любая система выступает таковой лишь в том случае, если она состоит из конечного числа объектов, составляющих эту совокупность;

- любая система будет таковой только тогда, когда она имеет определенную структуру;

- в рамках системы можно выделять подсистемы, то есть группы на основе тех или иных признаков;55

- в литературе правильно отмечается, что любая система характеризуется отграниченностью (отличием) своего множества (объекта) от других объектов;56

- система будет таковой тогда, когда есть не только структура и подсистемы, но и связь ее структурных элементов и подсистем, есть не просто их связь, а и определенное взаимодействие этих структурных элементов;

- любая структура предполагает не только взаимосвязь, но и иерархию ее структурных элементов, их соподчиненность, т.е. структурные элементы находятся в определенной субординации по отношению друг к другу: есть более главные, более значимые элементы этой структуры и есть менее значимые, играющие второстепенную, дополнительную роль в рамках этой структуры и системы в целом;

- любая система предполагает не только взаимодействие, субординацию, но она предполагает еще и комплексность и завершенность;

- особенностью любого системного образования является направленность его воздействия на объективные и субъективные реалии, ради этого воздействия возникает, существует, совершенствуется эта система;

- социальная система, в отличие от иных систем, имеет потенциальную возможность адаптироваться к различным постоянно изменяющимся реалиям социальной действительности;

- любая система имеет механизмы реализации ее элементов, применительно к уголовному наказанию должны быть социально-правовые механизмы реализации;

- любая система предполагает пути ее построения. Если посмотреть на УК РСФСР 1960 г., то видно, что система наказаний, предусмотренная ст. 21, строилась по принципу: от более строгого к менее строгому. На первом месте в этой системе наказаний находилось лишение свободы, потом шла ссылка, завершался этот перечень общественным порицанием и, наконец, были указаны дополнительные наказания − конфискация имущества, лишение воинского или специального звания.

УК 1996 г. избрал другой принцип построения этой системы. Он определил, что система должна строиться от менее строгого наказания к более строгому, и что в этой системе должна быть заменяемость наказаний одного другим в процессе его исполнения. В этих условиях УК 1996 г. на первом месте оставил менее строгое наказание − штраф и на последнем месте в рамках этой системы установил смертную казнь как исключительную меру наказания в период до полной ее отмены. Эта исключительная мера наказания тоже входит в систему наказаний. Отметим, что в УК РСФСР 1960 г. смертная казнь не входила в систему наказаний, а была регламентирована отдельно в ст. 23 как временная мера.

Все эти общефилософские положения, характеризующие любую систему, свойственны и для системы наказаний. Однако этой системе − системе наказаний, присущи и свои специфические для нее признаки, раскрывающие ее особенности.

Во-первых, от иных правовых систем, систему наказаний отличает то, что она определяется законодателем и закреплена законодательно, то есть содержится в уголовном законе.

Во-вторых, система наказаний совершенствуется и развивается, но, одновременно, она достаточно стабильна, потому, что меняет эту систему только законодатель.

В-третьих, пути, порядок построения этой системы опять же определяются законом.

В-четвертых, в соответствии с положением ч. 2 ст. 2 УК РФ система наказаний, в свою очередь, является подсистемой более широкого понятия, более широкой подсистемы – системы мер уголовно-правового воздействия (характера).

В-пятых, анализ действующего уголовного законодательства показывает, что в УК существует не одна, а две системы наказаний:

- основная (полная) – она применима ко всем гражданам – предусмотрена в ст. 44 УК РФ;

- дополнительная, (неполная) специальная, предусмотренная ст. 88 УК – система для несовершеннолетних.57

В-шестых, эта система, которая посредством специальных мер, воздействует на элементы структуры личности – ее статус (правовое положение), ее функциональные роли, нравственно-этические аспекты человека (интересы, мотивы, цели, чувства).

В-седьмых, система наказаний – это система, которая, с одной стороны, порождена социальной действительностью, определена ею, а с другой стороны, она меняется, совершенствуется под воздействием этой социальной реальности.

В-восьмых, следует отметить одновременную субъективность и объективность системы наказаний. Объективность – отражает наличие социально обусловленных наказаний. Субъективность – система создается государством и людьми.58

Все это позволяет ученым-юристам дать понятие системы наказаний. Так, по мнению Т.Ю. Погосяна, система наказаний – это установленный законом обязательный и исчерпывающий перечень уголовно-правовых мер принуждения, рассмотренный по степени их сравнительной тяжести.59А.Э. Жалинский, не давая дефиниции системы наказаний, в то же время подчеркивает, что она представляет собой целостный инструмент уголовно-правового воздействия и не сводится к простому перечню видов наказания.60

По мнению А.В. Наумова "системой наказаний является установленный в уголовном законе исчерпывающий перечень видов наказаний, расположенных в определенном порядке.61

А.Ф. Сизый считает, что "система наказаний – это установленный уголовным законом исчерпывающий перечень видов наказаний, расположенных в определенном порядке по степени их тяжести, и применяемый от имени государства".62

С нашей точки зрения, система наказаний – это предусмотренный законом и строго обязательный для суда целостный и исчерпывающий перечень видов наказаний, расположенных в определенной иерархически заданной последовательности, в зависимости от их функционального назначения, а также характера и сравнительной тяжести.

Из этого определения вытекает, что любая система, в том числе система уголовных наказаний – это перечень видов наказаний, который:

во-первых, определен законом, то есть этот перечень носит легальный характер – он официально закреплен законодателем в соответствующем официальном источнике – уголовном законе.

Во-вторых, этот перечень располагается в установленной законом последовательности.

В-третьих, перечень наказаний является исчерпывающим. Тем самым подчеркивается, что система наказаний – категория статическая на данный момент времени.63

В-четвертых, государство, определяя перечень этих наказаний в определенной последовательности, тем самым раскрывает суть своей уголовно-правовой политики и показывает соподчинение и взаимосвязь этих наказаний

В-пятых, перечень этих наказаний находится в прямой взаимосвязи от целей наказания и поэтому существует четко регламентированный порядок выбора того или иного наказания за совершенное преступление.

Представляется, что из этой дефиниции вытекает так же то, что система наказаний имеет определенную связь с системами других мер как уголовно-правового, так и иного (административного, гражданско-правового, дисциплинарного и др.) воздействия.

Те виды наказаний, которые указаны в уголовном законе (ст. 44 УК РФ), составляют содержание системы наказаний. УК РФ 1996 г. в первоначальной редакции предусматривал 13 видов наказаний, но после исключения в 2003 г. из этой системы конфискации имущества их осталось 12. В настоящее время, после внесения изменений в систему наказаний Федеральным законом от 7 декабря 2011 их опять стало 13.

Это:

а) штраф;

б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

г) обязательные работы;

д) исправительные работы;

е) ограничение по военной службе;

ж) утратил силу;

з) ограничение свободы;

з-1) принудительные работы;

и) арест;

к) содержание в дисциплинарной воинской части;

л) лишение свободы на определенный срок;

м) пожизненное лишение свободы;

н) смертная казнь.

Видим, что законодатель воспринял научное предложение о построении этой системы наказаний – от менее строгого наказания к более строгому.64Кстати, подобный принцип был применен в России в Руководящих началах 1919 года.65Правда, система наказаний в Руководящих началах была представлена в виде социально-правовых (а не только правовых) мер воздействия. Так, из пятнадцати видов наказаний, собственно, уголовно-правовыми мерами были лишь пять. Другие меры – это меры общественного воздействия. В юридической литературе совершенно правильно отмечается, что наличие в Руководящих началах такой системы наказаний говорит не о непрофессионализме ее авторов, а о том, что она "отражала высокогуманные представления ее разработчиков о возможности противостоять преступности столь либеральными мерами".66

StudFiles.ru

Понятие системы наказаний

Под системой наказаний понимается исчерпывающий и обязательный для судов перечень видов наказаний, установленный действующим законодательством, расположенных в определенном порядке с учетом их сравнительной тяжести.

Система уголовных наказаний может быть сформирована обоснованно и справедливо, если она будет строиться с учетом определенных принципов. Под принципами построения системы наказаний понимаются отправные (руководящие) нормативные положения и научные идеи, которыми следует руководствоваться при построении и совершенствовании системы видов наказаний по отечественному уголовному праву. Принципы построения системы наказаний следует отличать от принципов уголовного права (уголовной ответственности);

При построении системы наказаний необходимо руководствоваться следующими отправными положениями (принципами) как то1:

1) Принцип гуманизма, существо которого заключается, прежде всего, в том, что при построении системы наказаний необходимо учитывать фактор силы и периода времени воздействия наказания.

2) Принцип определенности каждого вида наказаний, - существо которого заключается в четком установлении в уголовном законе для них точных размеров и сроков, а также объема лишений и ограничений прав и свобод осужденного;

3) Принцип восстановимости включаемых в систему видов наказаний, - согласно которому осужденный мог бы рассчитывать на возмещение понесенного материального и морального ущерба (возвращение утраченного, возмещение материального ущерба) в случаях судебной ошибки и реабилитации. Этому принципу в настоящее время не соответствует включение в систему наказаний смертной казни. Вероятно, поэтому смертная казнь названа в ч.2 ст.20 Конституции РФ и в ст.59 УК исключительной мерой наказания;

4) Принцип целесообразной и достаточной репрессивности включаемых в систему видов наказаний, - которые должны быть направлены на личность виновного, а не на членов его семьи или близких ему людей. Содержание данного принципа заключается, прежде всего, в том, что наказания, вводимые в систему наказаний, должны обеспечивать целесообразное и достаточно эффективное воздействие именно на личность осужденного, с учетом содеянного, при этом по возможности исключать либо сдерживать моральное и физическое унижение близких виновного;

5) Принцип недопустимости включения в систему видов наказаний, не имеющих ни размера, ни срока, что исключает индивидуализацию наказания судом (ст.48 УК);

6) Принцип экономии при построении системы видов наказаний, - существо которого заключается в подборе и закреплении в УК таких видов наказаний, которые не требуют больших материальных затрат при их исполнении специальными органами государства;

7) Принцип учета исторических традиций законодательства, нравственных и религиозных воззрений народа, - существо которого сводится к требованию сохранять исторически оправдавшие себя на практике виды наказания, соответствующие ожиданиям народа;

8) Принцип справедливости при расположении в данной системе отдельных видов наказаний по признаку их тяжести, - согласно которому необходимо тщательно взвешивать и учитывать представления населения о соотносительной их тяжести при определении места каждому виду наказания в системе видов наказаний;

9) Принцип недопустимости включения в систему наказаний, так называемого декларативного характера (т.е. таких, которые ни судьями, ни населением не воспринимаются в качестве вида наказания и поэтому не применяются на практике);

10) Принцип использования опыта зарубежных государств;

11) Принцип построения системы наказаний в соответствии (согласии) с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Принципы построения системы видов уголовных наказаний есть ни что иное, как отражение в теории уголовного права основополагающих идей и положений, которыми руководствуются законодатели при построении системы уголовных наказаний в тот или иной исторический период законотворчества. Принципы построения системы наказаний не являются и не могут быть раз и навсегда данными основополагающими идеями (или положениями), они динамичны или изменяемы в зависимости от уголовной политики государства в борьбе с преступностью в тот или иной период его функционирования, целей наказания, религиозных, нравственных воззрений и культуры народа.

Однако они совпадают в одном - всегда более или менее адекватно отражают гуманистичные общечеловеческие ценности (или мировой опыт) в использовании уголовного наказания как средства борьбы с преступностью.

Характерной чертой системы наказаний по уголовному праву России является наличие в ней значительного числа разнообразных видов наказаний и весьма существенных различий между ними.

Система наказаний характеризуется следующими признаками2:

Система наказаний состоит только из тех наказаний, которые предусмотрены уголовным законом. Никакая другая мера государственного принуждения, сколь бы строгой она ни была, не может отнесена к уголовному наказанию, если она не предусмотрена уголовным законом.

Перечень наказаний, образующих систему, обязателен для суда. Осуществляя правосудие по конкретным уголовным делам, суд связан системой наказаний и не может выйти за ее пределы, произвольно изменив основания, условия или порядок назначения тех или иных наказаний.

Наказания, входящие в систему, расположены в определенном порядке, образуя собой "лестницу наказаний". Традиционно все наказания в уголовном праве России располагались по принципу от более строгого к менее строгому. В Уголовном кодексе РФ (УК РФ) 1996 г. наказания расположены по принципу от менее строгого к более строгому.

Перечень входящих в систему наказаний является исчерпывающим. Это означает, что на каждый данный момент система наказаний представляет собой завершенное единство. Суд может применить к осужденному только ту меру, которая предусмотрена уголовным законом.

studopedia.ru

Тема 2: Система и виды уголовных наказаний.

1. Понятие системы наказаний и ее значение.

2. Классификации уголовных наказаний.

3. Характеристика отдельных видов наказаний.

1. Понятие системы наказаний и ее значение.

Система наказаний - это установленный уголовным законом, обязательный для суда исчерпывающий перечень наказаний, расположенных в определенном порядке.

Признаки системы наказаний:

а) социальная обусловленность. В перечень наказаний включаются только наказания, соответствующие современным политическим, идеологическим основам жизни общества.

б) система включает только наказания, установленные законом. Никто не может произвольно устанавливать и применять наказания, их содержание, основания и условия применения.

в) это исчерпывающий перечень наказаний, т.е. образует завершенное единство.

г) взаимодействие и взаимосвязь наказаний. Она проявляется:

1) в соотносимости наказаний. В рамках перечня наказания расположены в определенном порядке, в соответствии с их строгостью.

2) большинство наказаний могут быть пересчитаны друг в друга.

3) возможна замена одного наказания другим.

4) в целостности системы. Изменение содержания какого либо наказания, дополнение или исключение из системы наказаний обуславливает изменение всей системы и роли каждого из видов наказаний в уголовной политике.

д) функциональная направленность системы. С одной стороны, каждый из видов наказания направлен на личность осужденного, на изменение его правового статуса. С другой - на решение превентивных задач.

Значение системы наказаний:

1) отражает карательную суть уголовно-правовой доктрины.

2) обуславливает возможности по созданию санкций уголовно-правовых норм.

3) создает необходимые условия для назначения наказания, его индивидуализации.

…

2. Классификация уголовных наказаний.

…

По способу применения и исполнения:

- назначаемые безусловно;

- назначаемые условно.

По механизму обеспечения исполнения:

- обладающие собственным механизмом обеспечения;

- не имеющие такового.

По признаку заменяемости:

- заменяемые (штраф, ограничение свободы, смертная казнь);

- заменяющие (лишение свободы).

По характеру воздействия:

а)

- связанные с ограничением или лишением свободы

- не связанные с ограничением или лишением свободы;

- смертная казнь

б)

- связанные с исправительно трудовым воздействием

- не связанные с исправительно трудовым

в)

- имущественного характера

- неимущественного характера

По видам ограничения:

- оказывающие морально-психическое воздействие

- ограничивающие личную свободу

- ограничивающие трудовую и служебную правоспособность (лишение должности)

- лишения имущественного характера

- лишающие права на жизнь

3. Характеристика отдельных видов наказаний.

1) Штраф (ст. 46) - денежное взыскание, налагаемое на осужденного судом в случаях и пределах, которые предусмотрены уголовным законом.

Характерные черты и требования к назначению:

а) карательная сущность заключается в лишении части имущественных прав осужденного

б) назначается в качестве как основного, так и дополнительного наказания

в) исчисляется: либо в твердой денежной сумме(от 2.500 до 1.000.000);

либо заработной платой;

либо иной доход осужденного за период от 2 до 5 лет;

либо в размере кратном сумме причиненного ущерба.

г) критерий определения размера штрафа - это тяжесть содеянного, имущественное положение осужденного и его семьи и возможность получения осуждаемым заработной платы или иного дохода.

д) уплата штрафа может быть рассрочена на период до 5 лет.

е) ограничения назначения штрафа:

- в качестве дополнительного наказания назначается только если предусмотрен санкцией нормы;

- на сумму от 500.000 рублей (либо доход на период свыше 3 лет) назначается только за тяжкие и особо тяжкие преступления;

- не допускается сложение сумм штрафа, назначенного как основное наказание за одно преступление и как дополнительное за другое.

Последствия уклонения:

- подлежит замене только при злостном уклонении;

- заменяется только как основное наказание;

- как дополнительное при злостном уклонении взыскивавшая в принудительном порядке;

- заменяется в пределах санкции за преступление.

StudFiles.ru

Читайте также