Потенциально опасный объект определение

ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫЙ ОБЪЕКТ это:

ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫЙ ОБЪЕКТ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫЙ ОБЪЕКТ
объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации ( ГОСТ Р 22.0.02-94. )

EdwART. Термины и определения по охране окружающей среды, природопользованию и экологической безопасности. Словарь, 2010

Потенциально опасный объект объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации (ГОСТ Р 22.0.02-94).

EdwART. Словарь экологических терминов и определений, 2010

dic.academic.ru

Потенциально опасные объекты. Оценка источников техногенной опасности

Анализ чрезвычайных ситуаций техногенного характера показывает, что значительная доля их, особенно таких, которые приводят к поражению людей и большим материальным потерям, возникает в результате аварий и катастроф на промышленных объектах.

Для облегчения работы по определению и осуществлению мер по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, уменьшению тяжести их последствий и создания условий для их ликвидации важно систематизировать объекты по признаку, наиболее влияющему на возникновение ЧС на этих объектах. Этим признаком является опасность, которая в случае производственной аварии на данном объекте: выброса в окружающую среду вредных веществ (РВ, СДЯВ, БОВ), взрыва, пожара, катастрофического затопления.

Объект экономики или иного назначения, при аварии на котором может произойти гибель люлек, сельскохозяйственных животных и растений, возникнуть угроза здоровью людей либо будет нанесен ущерб народному хозяйству и окружающей природной среде называется потенциально опасным объектом.

По своей потенциальной опасности объекты экономики подразделяются на четыре группы:

- первая - химически опасные объекты (ХОО);

- вторая - радиационно-опасные объекты (РОО);

- третья - пожаро- и взрывоопасные объекты (ПВО);

- четвертая - гидродинамически опасные объекты (ГДОО).

В настоящее время только крупных предприятий, представляющих опасность регионального или даже глобального характера, на территории России насчитывается более 2 тысяч. В основном это химически опасные объекты.

Химически опасные объекты (ХОО) - это объект, при аварии на котором или разрушении которого может произойти поражение людей, с/х животных и растений, либо химическое заражение окружающей природной среды опасными химическими веществами в концентрациях или количествах, превышающий естественный уровень их содержания в среде.

Главный поражающий фактор при аварии на ХОО - химическое заражение приземного слоя атмосферы; вместе с тем возможно заражение водных источников, почвы, растительности. Эти аварии нередко сопровождаются пожарами и взрывами.

Если в городе, районе, области имеются ХОО, то данная административно-территориальная единица (ATE) также может быть отнесена к химически опасной. Критерии характеризующие степень такой опасности, определены в следующих нормативных документах.

Для объектов - это количество, для ATE - доля (%) населения, которое может оказаться в зоне возможного заражения.

По масштабу распространения поражающих факторов аварии на ХОО подразделяют на:

- локальные (частные) - если она не выходит за границу его санитарно-защитной зоны;

- местные - охватывает также отдельные участки близлежащей жилой застройки;

- региональные - когда в нее попадают обширные территории города, района, области с высокой плотностью населения;

- глобальные - полное разрушение крупного химического объекта.

Типовые ХОО, использующие наиболее распространенные СДЯВ - хлор и аммиак:

- станции водоочистки;

- холодильные установки;

- предприятия химической, нефтехимической оборонной промышленности;

- железнодорожные цистерны со СДЯВ, продуктопроводы, газопроводы.

Радиационно-опасные объекты (РОО) - любой объект, в т.ч. ядерный реактор, завод, использующий ядерное топливо или перерабатывающий ядерный материал, а также место хранения ядерного материала и транспортное средство, перевозящее ядерный материал или источник ионизирующего излучения, при аварии на которых или разрушении которых может произойти облучение или радиоактивное загрязнение людей, с/х животных и растений, а также окружающей природной среды.

К типовым РОО относятся:

- атомные станции;

- предприятия по переработке отработанного ядерного топлива и захоронению р/а отходов;

- предприятия по изготовлению ядерного топлива;

- научно-исследовательские и проектные организации, имеющие ядерные установки и стенды;

- транспортные ядерные энергетические установки;

- военные объекты.

Потенциальная опасность РОО определяется количеством р/а веществ, которое может поступить в окружающую среду в результате аварии на РОО. А это в свою очередь зависит от мощности ядерной установки. Наибольшую опасность представляют АС и НИИ с ядерными установками и стендами. Аварии на них классифицируются как по возможным масштабам последствий: локальная, местная, общая, региональная, глобальная, так и по нормам эксплуатации (проектные, проектные с наибольшими последствиями, запроектные).

1. Пожаро-взрывоопасный объект (ПBOO) - это объект, на котором производятся, хранятся, используются или транспортируются продукты и вещества, приобретающие при определенных условиях (авариях, инициировании) способность к возгоранию (взрыву).

По своей потенциальной опасности эти объекты подразделяются на 5 категорий:

А - объекты нефтяной, газовой, нефтеперерабатывающей, химической, нефтехимической промышленности, склады нефтепродуктов;

Б - производства угольной пыли, древесной муки, сахарной пудры, синт. каучука;

В - лесопильные, деревообрабатывающие, столярные и т.п. цеха, склады масла;

Г - металлургические производства, термические цеха, котельные;

Д - объекты переработки и хранения несгораемых материалов в холодном виде.

Особенно опасные объекты категорий А, Б и В.

Пожары и взрывы приводят к разрушению зданий и сооружений вследствие сгорания или деформации их элементов, оборудования, возникновении воздушной ударной волны (при взрыве), образованию облаков ТВС и ГВС, токсических веществ, взрыву трубопроводов и сосудов с перегретой жидкостью.

Гидродинамический опасный объект (ГДОО) - это гидротехническое сооружение или естественное образование, создающее разницу уровней воды до и после этого объекта.

К гидротехническиопасным объектам относятся: естественные плотины и гидротехнические сооружения напорного фронта. При их прорыве появляется волна прорыва, обладающая большой разрушительной силой и образуются обширные зоны затопления.

Типовые ГДОО:

- плотины;

- напорные бассейны ГЭС и ТЭС;

- подпорные стены; - водоприемники.

Критерии потенциальной опасности ГДОО:

1. Сооружения ГЭС и ТЭС ( по электрической мощности):

- 1 класс - мощность 1,5 млн. квт. и более;

- 2-4 класс -/- до 1,5 млн. квт.

2. Сооружения мелиоративных систем при площади орошения или осушения (тысяч Га): 1 класс - > 300; 2 класс -100-300; 3 класс - 50-100; 4 класс - < 50.

Идентификация, т.е. установление степени опасности объектов включает:

- первичное (начальное) определение степени опасности объекта экономики, основанное на анализе возможных видов ущерба, наносимого человеку и окружающей среде;

- выделение приоритетных для последующего анализа объектов.

При проведении идентификации учитывается две категории опасностей:

- опасности, возникающие в процессе нормальной эксплуатации объекта;

- опасности аварийной природы, в т.ч. нештатные ситуации, при которых имеет место значительное повышение уровня риска.

Процедура начального определения степени опасности объекта реализуется с помощью составляемой таблицы, характеризующей возможный ущерб от функционирования объекта, а также информации о количестве вредных веществ и материалов, которые производятся, перерабатываются, хранятся на объекте или транспортируются.

Качественная оценка возможных видов ущерба от функционирования опасных объектов экономики

Таблица заполняется с привлечением экспертов. В графе соответств. Ущербов (видов его) записываются утверждения (ответы): "Да", "Нет", "Возможно" в зависимости от оценки экспертов. Виды возможного ущерба. Приведенные в таблице, могут быть изменены и дополнены.

Опасность объекта оценивается по трем категориям:

1) количеству утверждений "Да" и "Возможно" относящимся к тем или иным видам возможного техногенного воздействия (индексам опасности);

2) количеству производимых, перерабатываемых, транспортируемых или хранимых вредных материалов и веществ;

3) безопасному радиусу, характеризующему зону безопасности.

В качестве критериальных (пороговых) значений количеств вредных веществ, при повышении которых объект считается потенциально-опасным, могут быть приняты данные из Директивы Европейского экономического сообщества (ЕЭС) по основным опасным веществам. Эти данные, а также размеры безопасных зон для объектов с опасными веществами даны в Зтоме "Руководства по анализу и управлению риском в промышленном регионе", Москва, ГКЧС РФ год.

Если количество вредных веществ равно или больше указанного, то применяется утверждение

"да".

Если количество веществ менее табличного, проводится дополнительный анализ опасности объекта по рассматриваемому признаку с целью у становления возможности принятия утверждения "возможно".

При этом используется упрощенная оценка опасности объектов, основанная на данных по пороговым количествам трех классов веществ: горючих, взрывчатых и высокотоксичных.

Считается, что опасность объекта следует оценить меткой "возможно" если количество веществ на OIIX превышает:

a) горючих -10 кг.

b) взрывчатых - 1 кг.

c) для высокотоксичных веществ (ОВ и СДЯВ) дополнительная оценка порогового количества может быть произведена с помощью такой токсической характеристики вещества, как концентрация, при которой наблюдается поражения у 50 % реципиентов (ЛК 50).

Данные по пороговым количествам данного класса веществ, при которых возможно формирование облака зараженного воздуха ЛК 50, приведены в Руководстве. При наличии на объекте высокотоксичных веществ в количествах, равных или превышающих эти данные, для объекта принимается метка "возможно".

При оценке опасности транспортных объектов меткой "Да" обозначаются все транспортные средства, перевозящие или передающие материалы специфических категорий: канцерогенные, мутагенные, тератогенные.

Оценка опасности объектов по критерию "Зона безопасности" производится с учетом их местоположения, характера окружающей среды, близости населенных пунктов и т.д.

По всем рассмотренным выше признакам, ОНХ получают соответствующие метки (да, возможно

нет). При наличии меток "да" или "возможно" по одному из признаков объект считается, в принципе, опасным и его необходимо принимать во внимание при проведении анализа. При большом количестве опасных объектов возникает необходимость выделения наиболее опасных из них.

Для него выполняются следующие расчеты и оценки:

- вычисляется и анализируется дополнительный критерий (потенциальный индекс опасности смертельных поражений людей в ближайшем от объекта населенном пункте при аварийных ситуациях - ПИО);

- оценивается максимальное количество людей, подвергающихся поражающему воздействию, масштабы возможных разрушений и ухудшение качества окружающей среды при наиболее тяжелом варианте аварии;

- для условий нормальной регламентной работы объекта производится сравнительная оценка концентраций вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу и сбрасываемых в другие среды, с предельно допустимыми уровнями загрязнений.

Для вычисления потенциального индекса опасности (ПИО) рекомендуются формулы:

а) для объектов с горючими материалами

ПИO = 10 * Q r/d

Q r - количество горючего материала ( вещества) на объекте,кг.

d - расстояние до ближайшего населенного пункта, гл.

б) для объектов со взрывчатыми веществами

ПИО = 100 * Q _ВВ / d

q _BB - количество ВВ на ОНХ, кг,

d - в прежнем состоянии, м,

в) для объектов с высокотоксичными веществами

ПИО = 1000 * Q _T /Q _T_Пd

Q т - количество высокотоксичного вещества объекте, кг.

Q тп - пороговое количество этого вещества, которое формирует облако зараженного воздуха с концентрациями ЛК 50, кг.

d - в прежнем обозначении, м.

В число самых опасных ОНХ включаются объекты, для которых ПИО > 1.

Как видим, анализ потенциальной опасности объектов при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях (т.е. в чрезвычайных ситуациях) предполагает проведение процедуры оценки риска, которая включает в себя определение численных значений вероятности реализации этих событий, построение сценариев развития ЧС и оценку на этой основе возможных последствий.

Процедура оценки риска затруднена необходимостью проведения большого количества сложных расчетов и отсутствием в настоящее время достоверных исходных данных.

В этой связи возникает потребность иметь простые расчетные соотношения, позволяющие оперативно проводить оценку потенциальной опасности объектов экономики при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях.

Такая методика определения потенциальной опасности объектов была разработана сотрудниками штаба ГО СССР, научно-техническим комитетом ГО СССР но результатам научно-исследовательских работ и предназначена для органов гражданской обороны.

Методика предназначена для оперативной оценки потенциальной опасности объектов экономики при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, на основе учета образующихся в этих случаях полей поражающих факторов и последствий их воздействия на людей,

Опасность объекта характеризуется максимальной потенциальной угрозой, создаваемой массой находящихся на объекте опасных веществ.

Под опасным веществом понимается такое вещество, определенное количество которого способно инициировать явления или процессы, поражающие людей, наносящие ущерб основным производственным фондам или окружающей среде.

В качестве опасных веществ в Методике рассматриваются:

a) взрывчатые вещества (ВВ);

b) сильнодействующие ядовитые вещества (СДЯВ);

c) топливовоздушные смеси (вещества, способные образовывать в ЧС взрывоопасные облака -ожиженные нефтяные или природные газы).

В качестве меры опасности объекта с пожаро-взрывоопасными производствами принимается количество несчастных случаев со смертельным исходом в результате инцидента, вызванного чрезвычайным событием.

Пороговый уровень смертности - 10 погибших при инциденте - принимается в качестве критерия опасности ОПХ. (Данный критерий опасности является общепринятым за рубежом и введен В. Маршалом " основные опасности химического производства". М. Мир, 1989 г.)

Под потенциально опасным объектом понимается такой объект, ЧС на котором приведет к гибели не менее 10 человек (из числа персонала объекта или населения) или границы зон действия поражающих факторов при ЧС выходя] за территорию объекта или территорию его санитарно-защитной зоны.

В качестве основных поражающих факторов на объектах с пожаро-взрывоопасными производствами рассматриваются:

- воздушная ударная волна (ВУВ) взрывов ВВ;

- воздушная ударная волна взрывов ТВС;

- токсическое действие СДЯВ, находящихся на объекте или образующихся в ходе неконтролируемых химических реакций в процессе инцидента.

В качестве нормированных показателей поражающей опасности объекта приняты:

- удельная смертность (число погибших в результате инцидента, отнесенное к количеству опасного вещества, т/чел.);

- радиус поражения (радиус круга с центром в точке реализации инцидента).

Для ВУВ взрывов ВВ, облаков ТВС в качестве границы радиуса смертельного поражения принимается избыточное давление, приводящее к гибели человека.

Для токсического действия СДЯВ в качестве границы радиуса смертельного поражения принята глубина зоны летательной концентрации СДЯВ.

Расчет радиуса поражения при инциденте проводится из предположения, что все направления реализации опасности равновероятны.

При одновременной реализации на ОНХ нескольких инцидентов, ожидаемое количество погибших определяется:

- в случае наложения зон действия поражающих факторов - по фактору наиболее опасному для человека;

- в случае раздельного положения зон действия поражающих факторов - как сумма погибших от каждого фактора.

Основные расчетные соотношения:

1. Взрыв конденсированных ВВ:

a) число погибших при взрыве n _bb = Р * q_bb 0,666

b) радиус смертельного поражения R _BB = 18,4 * q_bb 0,333

n _bb - среднее число погибших, чел.

r _bb - радиус смертельного поражения при взрыве ВВ, м.

Р - плотность населения, тыс. чел./км2

q _bb - масса заряда ВВ, т.

Определение nbb и rbb можно осуществить также с помощью таблиц.

2. Взрыв облака топливовоздушной смеси:

a) число погибших n _tbc = 3PQ _tbc 0,666

b) радиус смертельного поражения r _tbc = 30 q _tbc 0,333

q _tbc - масса прореагировавшей части облака ТВС, г.

Для оценочных расчетов принимают:

- для облака образовавшегося при полном разрушении резервуара хранения (мгновенное разрушение qtbc = q (полная масса).

- для облака, образовавшегося в результате испарения разлития (при наличии в резервуаре пробоин, трещин и т.д.)

q _tbc = 50 % Q разлития

n _tbc и r _tbc можно определять также и по таблицам Методики.

3. Выброс сильнодействующих ядовитых веществ.

- число погибших при выбросе СДЯВ Nсдяв = М* Qсдяв, где:

М - средняя удельная смертность при воздействии данного СДЯВ,ч/т Qсдяв - масса выброса СДЯВ, т.

Численные значения М для промышленных опасных веществ берут в таблице Методики результаты анализа последствий ряда аварий и по Маршалу "Основные опасности химического производства", М. Мир, 1989 г.).

- в основу определения глубины определения опасной зоны при мгновенном или продолжительном выбросах СДЯВ положены результаты работ применительно к хлору.

При определении глубин зон для других СДЯВ используются коэффициенты перерасчета Кл и Кп:

L _Л = К _Л * L _ЛХЛ

L _П = К _П * L _ПХЛ

значения Кл и Кп для промышленных опасных веществ даны в таблицах (Приложение к Методике).

studopedia.ru

Потенциально опасные объекты. Оценка источников техногенной опасности.

По своей потенциальной опасности объекты экономики подразделяются на четыре группы:

первая - химически опасные объекты (ХОО);

вторая - радиационно-опасные объекты (РОО);

третья - пожаро- и взрывоопасные объекты (ПВО);

четвертая - гидродинамически опасные объекты (ГДОО).

Для объектов - это количество, для ATE - доля (%) населения, которое может оказаться в зоне возможного заражения.

По масштабу распространения поражающих факторов аварии на ХОО подразделяют на:

* локальные (частные) - если она не выходит за границу его санитарно-защитной зоны;

* местные - охватывает также отдельные участки близлежащей жилой застройки;

* региональные - когда в нее попадают обширные территории города, района, области с высокой плотностью населения;

* глобальные - полное разрушение крупного химического объекта.

Типовые ХОО, использующие наиболее распространенные СДЯВ - хлор и аммиак:

* станции водоочистки;

* холодильные установки;

* предприятия химической, нефтехимической оборонной промышленности;

* железнодорожные цистерны со СДЯВ, продуктопроводы, газопроводы.

К типовым РОО относятся:

* атомные станции;

*предприятия по переработке отработанного ядерного топлива и захоронению р/а отходов;

* предприятия по изготовлению ядерного топлива;

* научно-исследовательские и проектные организации, имеющие ядерные установки и стенды;

* транспортные ядерные энергетические установки;

* военные объекты.

1 Пожаро-взрывоопасный объект (ПBOO) - это объект, на котором производятся, хранятся, используются или транспортируются продукты и вещества, приобретающие при определенных условиях (авариях, инициировании) способность к возгоранию (взрыву).

По своей потенциальной опасности эти объекты подразделяются на 5 категорий:

Б - производства угольной пыли, древесной муки, сахарной пудры, синт. каучука;

В - лесопильные, деревообрабатывающие, столярные и т.п. цеха, склады масла;

Г - металлургические производства, термические цеха, котельные;

Д - объекты переработки и хранения несгораемых материалов в холодном виде.

Особенно опасные объекты категорий А, Б и В.

Типовые ГДОО:

- плотины; - напорные бассейны ГЭС и ТЭС;

- подпорные стены; - водоприемники. Критерии потенциальной опасности ГДОО:

1. Сооружения ГЭС и ТЭС ( по электрической мощности):

* 1 класс - мощность 1,5 млн. квт. и более;

* 2-4 класс -/- до 1,5 млн. квт.

Идентификация, т.е. установление степени опасности объектов включает:

*первичное (начальное) определение степени опасности объекта экономики, основанное на анализе возможных видов ущерба, наносимого человеку и окружающей среде;

*выделение приоритетных для последующего анализа объектов.

При проведении идентификации учитывается две категории опасностей

*опасности, возникающие в процессе нормальной эксплуатации объекта;

*опасности аварийной природы, в т.ч. нештатные ситуации, при которых имеет место значительное повышение уровня риска.

Качественная оценка возможных видов ущерба от функционирования опасных объектов экономики

Таблица заполняется с привлечением экспертов. В графе соответств. Ущербов (видов его) записываются утверждения (ответы): "Да", "Нет", "Возможно" в зависимости от оценки экспертов. Виды возможного ущерба,. Приведенные в таблице, могут быть изменены и дополнены. Опасность объекта оценивается по трем категориям:

2) количеству производимых, перерабатываемых, транспортируемых или хранимых вредных материалов и веществ;

3) безопасному радиусу, характеризующему зону безопасности.

Если количество вредных веществ равно или больше указанного, то применяется утверждение

"да".

Считается, что опасность объекта следует оценить меткой "возможно" если количество веществ на OIIX превышает:

a) горючих -10 кг.

b) взрывчатых - 1 кг.

По всем рассмотренным выше признакам, ОНХ получают соответствующие метки (да, возможно

* вычисляется и анализируется дополнительный критерий (потенциальный индекс опасности смертельных поражений людей в ближайшем от объекта населенном пункте при аварийных ситуациях - ПИО);

* оценивается максимальное количество людей, подвергающихся поражающему воздействию, масштабы возможных разрушений и ухудшение качества окружающей среды при наиболее тяжелом варианте аварии;

* для условий нормальной регламентной работы объекта производится сравнительная оценка концентраций вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу и сбрасываемых в другие среды, с предельно допустимыми уровнями загрязнений.

Для вычисления потенциального индекса опасности (ПИО) рекомендуются формулы:

а) для объектов с горючими материалами

ПИO = 10 * Qr/d

Qr - количество горючего материала ( вещества) на объекте,кг.

d - расстояние до ближайшего населенного пункта, гл.

б) для объектов со взрывчатыми веществами

ПИО = 100 * Q _ВВ / d

q_BB - количество ВВ на ОНХ, кг,

d - в прежнем состоянии, м,

в) для объектов с высокотоксичными веществами

ПИО = 1000 * Q _T/Q _T_Пd

Q т - количество высокотоксичного вещества объекте, кг.

d - в прежнем обозначении, м.

В число самых опасных ОНХ включаются объекты, для которых ПИО > 1.

В качестве опасных веществ в Методике рассматриваются:

a) взрывчатые вещества (ВВ);

b) сильнодействующие ядовитые вещества (СДЯВ);

*воздушная ударная волна (ВУВ) взрывов ВВ;

*воздушная ударная волна взрывов ТВС;

*токсическое действие СДЯВ, находящихся на объекте или образующихся в ходе неконтролируемых химических реакций в процессе инцидента.

В качестве нормированных показателей поражающей опасности объекта приняты:

*удельная смертность (число погибших в результате инцидента, отнесенное к количеству опасного вещества, т/чел.);

*радиус поражения (радиус круга с центром в точке реализации инцидента).

Расчет радиуса поражения при инциденте проводится из предположения, что все направления реализации опасности равновероятны. При одновременной реализации на ОНХ нескольких инцидентов, ожидаемое количество погибших определяется:

*в случае наложения зон действия поражающих факторов - по фактору наиболее опасному для человека;

*в случае раздельного положения зон действия поражающих факторов - как сумма погибших от каждого фактора.

Основные расчетные соотношения:

1. Взрыв конденсированных ВВ

a) число погибших при взрыве n _bb = Р * q_bb 0,666

b) радиус смертельного поражения R _BB = 18,4 * q_bb 0,333

n _bb - среднее число погибших, чел.

r _bb- радиус смертельного поражения при взрыве ВВ, м.

Р - плотность населения, тыс. чел./км2

q _bb - масса заряда ВВ, т.

Определение nbb и rbb можно осуществить также с помощью таблиц.

2. Взрыв облака топливовоздушной смеси

a) число погибших n _tbc = 3PQ _tbc 0,666

b) радиус смертельного поражения r _tbc = 30 q _tbc 0,333

q _tbc - масса прореагировавшей части облака ТВС, г. Для оценочных расчетов принимают:

q _tbc = 50 % Q разлития

n _tbc и r _tbcможно определять также и по таблицам Методики. 3. Выброс сильнодействующих ядовитых веществ.

- число погибших при выбросе СДЯВ Nсдяв = М* Qсдяв, где:

М - средняя удельная смертность при воздействии данного СДЯВ,ч/т Qсдяв - масса выброса СДЯВ, т.

При определении глубин зон для других СДЯВ используются коэффициенты перерасчета Кл и Кп:

L _Л = К_Л * L _ЛХЛ

L _П = К_П * L _ПХЛ

значения Кл и Кп для промышленных опасных веществ даны в таблицах (Приложение к Методике).

StudFiles.ru

Потенциально опасный объект это:

Потенциально опасный объект см. Объект потенциально опасный

EdwART. Словарь терминов МЧС, 2010

Потенциально опасный объект Объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации. Источник: ГОСТ Р 22.0.02-94

EdwART. Словарь терминов и определений по средствам охранной и пожарной защиты, 2010

dic.academic.ru

Вступление.

УТВЕРЖДАЮ

Заведующий кафедрою ОБМ

Профессор А.О. ВОЛОШИН

« »____________2011г.

ЛЕКЦИЯ №2

Мониторинг ЧС.

Учебные вопросы:

Введение.

1. Идентификация и паспортизация потенциально опасных объектов.

2. Мониторинг потенциально опасных объектов.

3. Система наблюдения и лабораторного контроля Украины (СНЛК), территориальный мониторинг окружающей среды Одесской области.

4. Правительственная информационно-аналитическая система с ЧС.

Выводы.

Литература:

1. «Гражданская оборона», учебник. В.Г. Атаманюк. Москва «Высшая школа»- 86.

2. Закон Украины «О правовых основах гражданской защиты».

3. Закон Украины «О защите населения и территорий от ЧС техногенного и природного характера».

4. Постановление КМ Украины «О порядке классификации ЧС»

5. Постановление КМ Украины «О единой государственной системе предотвращения и реагирования на ЧС техногенного и природного характера».

6. «Защита населения и территорий от ЧС», учебник. М.И.Фалеева 2003 год.

7. Приказ Министра МЧС Украины «О утверждении Положения о мониторинге ПОО».

8. Приказ Министра МЧС Украины «О утверждении Методики идентификации ПОО».

9. Приказ Министра МЧС Украины «О утверждении Положения о паспортизации ПОО».

Время: 80 мин.

После Чернобыльской катастрофы произошла переоценка системы взглядов на безопасность. Стало очевидным, что для развития теории безопасности требуется совершенствование системы оценки и прогнозирования чрезвычайных ситуаций. В то же время, для принятия эффективных управленческих решений необходима количественная информация об уровнях опасностей и угроз и их зависимости от различных факторов. Для получения такой информации требуется специальный инструментарий: методы, модели, методики, алгоритмы, законодательно-нормативные документы.

Несовершенство действующей системы обеспечения экологической безопасности населения и охраны окружающей среды потребность постоянного ее усовершенствования на государственном, региональном и местном уровнях в сферах законодательства, определения приоритетов политики территорий, природоохранных действий в производственной и коммунальных сферах, экологического мониторинга окружающей среды и контроля источников загрязнения, экологического информирования образования и привлечения к охране окружающей среды населения.

Десятки тысяч промышленных, энергетических, транспортных и других техногенно опасных объектов Украины а также природные опасные явления и катаклизмы, которые присущи практически всем регионам страны, требуют иметь для борьбы с ЧС техногенного и природного характера и их последствиями современную систему предотвращения и реагирования на них.

Организатором деятельности этой системы является МЧС Украины, основными исполнителями – Госкомгидромет, МОЗ, Минагрополитики и другие центральные органы государственной исполнительной власти, а также предприятия, учреждения и организации, которые входят в сферу их управления.

1. Идентификация и паспортизация потенциально опасных объектов.

Любое промышленное предприятие оказывает влияние на окружающую среду, т. е. является экологически опасным. Его реальная опасность проявляется в образовании газообразных, жидких и твердых отходов производства и выбросов энергии в окружающую среду. Количество отходов нормируется, регулируется и контролируется в соответствии с законодательством в сфере техногенно-экологической безопасности (ТЭБ).

Однако помимо реальной существует еще и потенциальная (скрытая) угроза, которая путем небольшого, но постоянного воздействия опасных веществ (например, пестицидов или генетически модифицированных продуктов) может проявиться в будущем, либо очень быстро реализоваться при определенных условиях (например, в случае аварии, диверсии или стихийного бедствия). Внезапное возникновение чрезвычайной ситуации (ЧC) представляет наиболее опасный вариант реализации потенциальной угрозы в связи с недостатком времени на всестороннее изучение этой угрозы и выбора оптимального решения по ее устранению. При этом последствия реализации потенциальной опасности могут многократно превышать реальную опасность. Так, реальная экологическая (в том числе и радиационная) опасность АЭС намного меньше, чем тепловой электростанции, но потенциальная опасность, как показала Чернобыльская катастрофа, несравнимо больше. По оценкам специалистов, суммарный ущерб от аварии на Чернобыльской АЭС превысил стоимость электроэнергии, полученной от всех АЭС за все время их эксплуатации.

Определение общего количества и степени опасности каждого из потенциально опасных объектов (ПОО), которые могут стать источником ЧС, является обязательным и первоочередным этапом выполнения любой из задач по управлению ТЭБ. Однако большое разнообразие видов и факторов опасности, отсутствие единых критериев и терминологическая неопределенность в данной сфере делают эту работу достаточно сложной. Поэтому вполне объяснимо появление различных ведомственных списков, определяющих наиболее опасные предприятия среди ПОО.

В связи с этим в рамках развития Правительственной информационно-аналитической системы по вопросам ЧС был создан Государственный реестр потенциально опасных объектов – автоматизированная информационно-справочная система учета и обработки информации относительно ПОО.(постановление КМУ от 29.08.2002 № 1288).

Потенциально опасный объект – объект, на котором могут использоваться или изготавливаться, перерабатываться, храниться или транспортироваться опасные вещества, биологические препараты, а также другие объекты, которые при определенных обстоятельствах могут создать реальную угрозу возникновения аварии.

Идентификация ПОО - процедура выявления на объектах хозяйственной деятельности источников и факторов опасности, на основании которых объект признается потенциально опасным.

В процессе идентификации рассматриваются и учитываются внутренние и внешние факторы опасности.

Внутренние факторы опасности характеризируют опасность зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов объекта хозяйственной деятельности и веществ, которые изготовляются, перерабатываются, хранятся или транспортируются на его территории.

Внешние факторы опасности непосредственно не связанные с функционированием объекта хозяйственной деятельности, но могут инициировать возникновение ЧС на нем и негативно влиять на ее развитие (природные явления и аварии на объектах, которые размещены рядом).

Процедура идентификации осуществляется поэтапно:

- выбор кодов ЧС, возникновение которых возможно на объекте , согласно Классификации ЧС;

- анализ показателей признаков ЧС, выбранных на предыдущем этапе, и определение их пороговых значений;

- обнаружение по результатам анализа источников опасности, которые при определенных условиях могут стать причиной возникновения ЧС;

- определение вида опасности для каждого из обнаруженных источников опасности;

- определение перечня опасных веществ, которые используются на объекте, их количество и класс опасности;

- оценка на основании полученных данных зоны распространения ЧС, которые могут инициировать каждый из обнаруженных источников опасности;

- оценка возможных последствий ЧС для каждого из источников опасности (количество погибших, пострадавших, нарушение условий жизнедеятельности, материальные убытки);

- установление максимально возможных уровней ЧС для каждого из источников опасности;

- определение государственных (отраслевых) реестров (кадастров), в которых зарегистрировано или необходимо зарегистрировать объект;

- определение соответствия объекта действующим нормативно-правовым актам в сфере определения опасных объектов.

Объект хозяйственной деятельности, на котором имеются источники опасности, способные инициировать или усугубить ЧС, идентифицируется как ПОО, если последствия возможной ЧС могут превысить объектовый уровень, т. е. если возможно распространение ЧС за пределы объекта, количество пострадавших может превысить 20 человек, а ущерб при этом превысит 500 минимальных размеров оплаты труда (мрот) или же при отсутствии пострадавших ущерб может превысить 2 000 мрот (1 030 тыс. грн по состоянию на 01.03.2008). Таким образом, идентификации подлежат все промышленные объекты, стоимость основных фондов и оборотных средств которых превышает 1 млн грн.

Если же предприятие или организация, согласно действующему законодательству, отнесены либо могут быть отнесены к объектам повышенной опасности или особо опасным объектам, они признаются потенциально опасными независимо от возможных последствий ЧС.

По результатам идентификации составляется уведомление о признании или непризнании данного объекта потенциально опасным, которое должно быть согласовано с местными органами Государственной инспекции по вопросам гражданской защиты и техногенной безопасности.

Объекты, идентифицированные как ПОО, вносятся в территориальные и отраслевые перечни ПОО, которые ежегодно обновляются и утверждаются соответствующими комиссиями ТЭБ и ЧС. Все они подлежат паспортизации в соответствии с приказом МЧС Украины от 16.08.2005 № 140 и регистрации в реестре ПОО.

Паспорт ПОО – документ определенной формы, который содержит структурные данные о отдельном ПОО.

Ответственное лицо ПОО в тридцатидневный срок после получения акта территориального органа государственного надзора в сфере ГЗ или соответствующего центрального органа исполнительной власти относительно проведения паспортизации ПОО подает местному органу госнадзора в сфере ГЗ оформленный паспорт ПОО.

Форма паспорта ПОО должна соответствовать виду хозяйственной деятельности объекта (1НС – предприятие, 2НС – угольная шахта, 3НС – гидротехнический объект, 4НС – карьер, 5НС – автозаправочная станция, 8НС – железнодорожная станция, 9НС – магистральный трубопровод).

Руководители ПОО согласно действующего законодательства Украины несут ответственность за несвоевременную подачу паспорта ПОО, изменений к нему, неполный объем информации и подачу недостоверной информации.

Такой порядок идентификации и паспортизации ПОО призван обеспечить учет основных стационарных потенциальных источников возникновения ЧС техногенного характера и способствовать дальнейшему развитию стратегии управления ТЭБ в Украине.

StudFiles.ru

Опасные объекты (потенциальные) могут быть рядом

Знаете ли вы о том, что где-нибудь в непосредственной близости от вашего жилья или работы могут находиться опасные объекты? Потенциальные из их числа (в соответствии с законом номер 116 – ФЗ, принятым в 1997 году 21 июля) могут хранить на своей территории горючие, воспламеняющие или окислительные вещества определенного вида. К примеру, опасными считаются смеси, которые могут самовозгораться, или газы, воспламеняющиеся при обычном давлении при контакте с воздушными массами.

Какими бывают опасные промышленные объекты?

Также опасные объекты (потенциальные) могут представлять собой предприятия, где перерабатываются, транспортируются или подлежат уничтожению взрывчатые, токсичные и высокотоксичные вещества или получают расплавы черных и\или цветных металлов, ведутся горные работы или имеется оборудование, работающее под давлением, превышающим 0,07 мегапаскалей.

Кроме того, опасные объекты (потенциальные) – это системы, где используются механизмы для перемещения и подъема грузов. Среди них в соответствии с законом можно обнаружить фуникулеры, канатные дороги или эскалаторы. Исключения составляют лифты и подъемники для лиц с ограниченными возможностями. Опасность может исходить даже от объектов, где хранится или перерабатывается сырье растительного происхождения (зерно, комбикорма). Такие материалы при наличии определенных пылевоздушных смесей могут самовозгораться или гореть от источника огня, в том числе после его удаления. Известны случаи взрыва зерновых куч достаточно большой силы.

Определение класса опасного объекта

Классы потенциально опасных объектов устанавливаются, исходя из того, сколько вредных веществ хранится в одном месте. Например, если в хранилище находится 5000 тонн или более аммиака, то предприятие будет иметь первый класс опасности, а если от 10 до 50 тонн – то четвертый (минимальный). Для взрывчатых веществ установлены рамки: для первого класса – 500 тонн и более, для второго класса – от 50 до 500 тонн, для третьего класса – до 50 тонн. Четвертого класса для этой группы, а также для складов и баз с горючими жидкостями, не предусмотрено.

Опасные объекты (потенциальные) среди комбикормовых, крупяных, мукомольных предприятий и элеваторов имеют третий класс опасности вне зависимости от количества хранимой продукции и исходных материалов. А вот большинство шахтеров каждый рабочий день проводят именно на объектах первого класса опасности, т. к. там может взорваться газ или пыль, произойти так называемый горный удар или прорыв воды в выработку под землей.

Документация в соответствии с требованиями МЧС

Паспорт потенциально опасного объекта должен разрабатываться на основе требований приказа МЧС № 506, принятого 04.11.2004 года. В нем указывается наименование и местоположение объекта, его общая характеристика, показатели уровня рисков, а также характеристики для травматизма и аварийности и меры, обеспечивающие безопасность. К паспорту прилагается план с указанием районов, которые могут стать зоной бедствия при неблагоприятном развитии событий, а также расчетно-пояснительная записка с обосновывающими расчетами и показателями.

fb.ru