Партия определение

35.Партия как политический институт: определение, признаки и функции. Генезис политических партий.

В современных условиях политические партии являются важным элементом политической жизни общества и его структуры. От политических партий в значительной степени зависит нормальное функционирование государства и развитие многообразных общественных процессов. Партии являются субъектами политики, представителями широких социальных групп, институтами избирательного процесса, участниками парламентской жизни, добровольными организациями, дающими возможность гражданам участвовать в осуществлении государственной власти и контроле за ней.

Понятие политической партии

Понятие «партия» происходит от латинского pars –часть. Уже этимологическое значение указывает на то, что партия не является организацией всего общества, а выступает как добровольная группа граждан, составляющих часть общества, но отличающихся от других вовлеченностью в политику. В современных условиях нередко добровольные организации граждан политического характера, оставаясь партиями, используют в своих названиях термины: «союз», «уния»,«блок», «конфедерация», «соглашение» и др.

Вебер об этапах генезиса партии

Если под партией понимать любую более или менее организованную группу людей, борющихся за власть, то генезис партии неотделим от истории политики и государства. Исторически первые структуры политической жизни, которые можно квалифицировать (с определенной степенью

условности) как партии или прообразы партий, возникли в Древней Греции и Риме. Термином «партия» обозначались: группы лиц, выступавших в защиту интересов части населения (согласно Аристотелю – партии жителей горы, равнины прибрежной части города в Афинах); политики, группировавшиеся вокруг вождя (партии Цезаря, Суллы и т.п.); группы людей, управляющие государством. Однако это были союзы, мало напоминающие современные политические партии.

Они имели вид немногочисленных, узких по своему составу неоформленных организационно группировок господствующего класса рабовладельцев. Аналогичные по виду партии

существовали и в средние.

В истории становления и развития института политической партии М.Вебер выделил три этапа: аристократическая группировка – политический клуб – массовая партия.

Такая характеристика генезиса политической партии стала общепринятой в политологии. Два первых этапа – это фактически предыстория политических партий. В действительности же все три стадии развития прошли только две английские партии: либералов (вигов) и консерваторов (тори).

История других современных партий значительно короче, а большинство из них утвердилось в общественной жизни сразу же в виде массовых партий.

Политическая партия является социальным институтом, возникшим в европейской культуре. Из Европы этот тип общественной организации распространился на другие

континенты и стал неотъемлемым элементом культуры других стран.

Политические партии в современном понимании появились в Европе во второй половине ХIХ века. Они прошли серьезную эволюцию, прежде чем приобрели нынешний облик и структуру. Их возникновение связано с буржуазными революциями и обусловлено следующими факторами:

– качественными изменениями в социальных отношениях, связанными с переходом от традиционной (феодальной) их организации, к новой, более рациональной, воплощенной в институтах гражданского общества и правового государства;

– формированием и развитием системы парламентаризма как формы организации и осуществления государственной власти, ростом компетенции парламента как политического института;

– введением и распространением всеобщего избирательного права, вследствие чего широкие массы населения из объектов политики превращаются в ее субъектов.

Первыми прообразами современных партий стали политические клубы и парламентские фракции, представлявшие интересы различных групп буржуазии и их противников из числа феодально-аристократических слоев. В Англии – это тори и виги, во Франции – якобинцы и жирондисты. Такие структуры в условиях ХIХ века, когда существенно расширилось избирательное право и возникла потребность борьбы за массы, уже не отвечали требованиям времени.

Немаловажное значение для развития партий имело появление политико-идеологических группировок, которые не ограничивались трибуной парламента. Они развертывали свою деятельность во внепарламентской среде, в особенности среди лиц свободных профессий (журналистов, адвокатов, врачей), интересующихся политикой. Местом такой деятельности становились преимущественно редакции журналов, посредством которых распространялись предложения о реформировании различных сторон общественной жизни, в том числе и парламента.

Два пути возникновения партий

Следовательно, возникновение партий шло двумя путями: парламентским и непарламентским. Первый привел к появлению либеральных и консервативных партий, в которых главную роль играли парламентские группы депутатов и избирательные комитеты, обеспечивающие поддержку этим группам. Такие партии, можно сказать, были инструментами парламента (инструментами управления) и не располагали местными ячейками и другими формализованными структурами. Второй путь (непарламентский), базой которого была профсоюзная деятельность, кооперативное

движение, различные интеллектуальные и тайные общества, стал источником появления первых рабочих партий, а затем крестьянских, мелкобуржуазных. Они были массовыми инструментами движений, инструментами борьбы за власть. Можно сказать, что если движение хотело быть представлено политически, оно должно было «породить» свою партию.

Острогорский о партии

Как отмечал крупнейший авторитет по проблеме партий М.Острогорский, принятый новейшими демократиями представительный образ правления потребовал планомерной организации избирательных масс внепарламентским путем, при помощи строго определившихся партий.

Теоретические представления о политической партии формировались вместе с развитием этого института общественной жизни. Основателями такой специфической области политической социологии, как учение о политических партиях, явились М.Острогорский, М.Вебер и Р.Михельс. В

своем фундаментальном труде «Демократия и политические партии», впервые изданном в 1898 г. на французском языке, русский ученый М.Острогорский сделал принципиальный вывод, что демократия – это скорее проблема, чем решение, и понять демократию можно лишь путем анализа политического поведения масс и индивидов и представляющих их интересы политических партий, борющихся за власть.

Возникнув как временные организации, имеющие целью повлиять на массы и их поведение во время выборов, партии приобрели затем устойчивый характер и стали неотъемлемым компонентом политической действительности. Партию М.Острогорский сравнивает с машиной, основанием для чего являлась бюрократизация политических партий и централизация власти в них, стремление подчинить себе все проявления политической активности человека. Тем самым М.Острогорский указал на одну из тенденций (в его оценке –опасную) социального процесса – приоритет организации (партии) над обществом и идеологии над организацией. В работе выдвинута идея «олигархизации партий», которая получила развитие и обоснование в трудах Р.Михельса.

Сущность, функции и структура политической партии

Для современной политологии характерен широкийспектр мнений по вопросу о том, что такое политическая партия и каковы ее основные признаки. Каждый из научных подходов отражает те или иные существенные стороны жизнедеятельности политической партии, подчеркивая их

значимость и приоритетность. Об этом говорит само название таких подходов, как идеологический, организационный, функциональный, социально-классовый.

Специфические признакипартии

Научное толкование политической партии позволяет отличать этот социальный институт от других организаций, участвующих в политическом процессе. Этому служат предложенные американским политологом Дж. Ла Паломбарой четыре специфических для партии признака. С некоторыми комментариями и дополнениями они выглядят так:

1) партия есть носитель идеологии или общих ценностных ориентиров;

2) партия – это организация, т.е. достаточно устойчивое и длительное объединение людей со своей структурой, включающей местные организации, поддерживающие связи с центральными органами;

3) цель партии – завоевание, осуществление власти или участие в ней, что характеризует партию как собственно политическую организацию и отличает ее от групп давления;

4) партия стремится обеспечить себе поддержку со стороны народа, в том числе в таких основных формах, как активное членство и голосование избирателей на выборах.

Определение партии

На основе обобщения этих и других признаков, различных научных подходов можно предложить следующее определение: Политическая партияэто основанное на общности идей и ценностей добровольное объединение людей, представляющее интересы определенных общественных классов, групп и слоев и стремящееся к их реализации

путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Функции партии

Партия – организация полифункциональная. Через функции раскрывается ее социальное назначение, место и роль в

политической системе. Принимая во внимание большое количество функций, разнообразие их классификаций, в том числе на общественно-политические и правительственные,

выделим следующие:

четкое формулирование и публичное выражение (артикуляция) общественных интересов, установление субординации между ними, соотнесение с реальными возможностями их осуществления и выдвижение на этой основе конкретных политических требований (агрегация);

опосредование (партия как посредник) отношений между обществом и государством, что проявляется в различных формах: 1) в период выборов партии, ведущие избирательную кампанию, обращают внимание на разные проблемы, стоящие перед органами государства, и указывают пути их решения; 2) после выборов, в зависимости от того, правящая это партия или оппозиционная, выявлением общественно-значимых проблем и путей их реализации партии

добиваются поддержки деятельности властных структур или сигнализируют о непопулярных решениях, выступая за смену государственного руководства;

разработка программ, политических доктрин, которые становятся не только основой деятельности партий, но в случае прихода той или иной партии к власти и превращения ее в правящую определяют принципиальное содержание и основные направления деятельности органов государства;

формирование политической элиты, кадрового состава системы государственного управления из числа лидеров, активистов партии или лиц, которых партия «одаривает» своим доверием;

политическое просвещение и политическая социализация граждан, формирование общественного мнения, что выражается в осмыслении актуальных проблем социальных

отношений и доведении полученных выводов до сознания граждан через непосредственные контакты с ними, государственные и негосударственные средства массовой информации, различные формы и методы своей деятельности: митинги, мероприятия пропагандистского характера, петиции, демонстрации;

участие в выборах посредством в первую очередь выдвижения кандидатов, проведения агитационной кампании, представительства в избирательных комиссиях.

Можно предложить и иную краткую схему функций: организаторская, интеграционная, реализационная (властвующая, управляющая), контрольная (в случае, когда партия в оппозиции), сигнализирующая.

Структура партии

Структура политической партии в зависимости от типа последней может включать в разном сочетании несколько элементов: 1) избиратели, голосующие за партию; 2) сторонники, симпатизирующие данной партии; 3) члены партии; 4) партийный актив; 5) партийный аппарат; 6) руководство партии, в том числе: а) партийные лидеры; б) парламентская фракция.

Кроме этих элементов, следует учитывать группы, которые по отношению к партии выступают как группы давления, выражающие интересы определенной среды, общественных организаций, или, нередко, в виде спонсоров, что характерно для отношения профсоюзов в Великобритании и Норвегии к социал-демократическим партиям благодаря принципу коллективного членства.

StudFiles.ru

политическая партия это:

политическая партия полити́ческая па́ртия см. Партия политическая. * * * ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ ПОЛИТИ́ЧЕСКАЯ ПА́РТИЯ, независимое общественное объединение (см. ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ) с устойчивой структурой и постоянным характером деятельности, выражающее политическую волю своих членов и сторонников. Политическая партия выражает интересы различных социальных групп, объединяет их наиболее активных представителей. Политическая партия ставит перед собой задачу участие в определении политического курса государства, в формировании органов государственной власти и управления. Точное юридическое определение политической партии обычно дается в законодательстве конкретных стран и может существенно различаться в зависимости от местных политических и правовых традиций. Процесс превращения политических партий из ассоциации граждан в полноценный конституционно-правовой институт называется институционализацией политических партий. Конкретным проявлением институционализации является включение в конституцию принципов статуса политических партий (конституционализация) и дальнейшее регулирование правового положения политический партий законами (законодательная институционализация).
Партийная система означает такую политическую организацию общества, при которой определение политического курса государства, формирование органов государственной власти и управления, происходит под контролем политических партий. Партии могут приходить к власти демократическим путем, а также в ходе революций или военных переворотов. В Бутане, Омане, Катаре, Кувейте, Саудовской Аравии деятельность политических партий официально запрещена. В большинстве государств мира существуют однопартийные или многопартийные системы. Многопартийность является необходимым условием полноценного демократического общества. В конституционном праве различаются многопартийные системы с одной доминирующей партией — полуторапартийные системы в Японии, Мексике; с двумя ведущими партиями — двухпартийные системы в США и Великобритании; с двумя ведущими партиями, из которых одна вынуждена постоянно опираться на союз с мелкими партиями; собственно многопартийные системы.
Особую разновидность составляет система фиксированного законом числа партий (в Нигерии и Индонезии). Однопартийные системы характерны для стран с тоталитарными и авторитарными режимами. При этом часто руководящая роль единственной партии получает конституционное закрепление. Однопартийные системы действуют в КНДР, Вьетнаме, Лаосе, на Кубе. В КНР сложилась псевдомногопартийная система: наряду с монопольно правящей коммунистической партией существуют несколько карликовых партий, безоговорочно ее поддерживающих.

Энциклопедический словарь. 2009.

dic.academic.ru

Определение партии

К определению понятия «партия» существует три основных подхода. В соответствии с первым под партией понимается любая группировка, складывающаяся в борьбе за власть и ее осуществление. Тогда приходится признать, что партии имеют продолжительную историю, существовали всегда и будут существовать, пока существует власть. С точки зрения второй позиции под партиями понимаются только группировки, которые легитимным путем, т. е. через выборы, пришли к власти. В соответствии с этим определением партийная история началась в Англии в 1679 г., когда оппозиционная Земская партия (получившая презрительную кличку «виги») во главе с графом Шефтсбери победила на выборах, объявленных королем Карлом II, и получила большинство мест в парламенте, но по своей организации продолжала оставаться типичной фракцией. Наконец, третья позиция дефиницирует партии как совершенно определенные политические организации, которые сложились в развитых странах в последней трети XIX в. и имели:

1) парламентские фракции;

2) центральные органы и партийный аппарат;

3) низовые организации.

Такая трехэтажная структура характерна и для современных политических партий.

Глава 11. Теория партии и партийных систем

Представители разных политических сил по-разному подходят к определению партий. В соответствии с либеральной трактовкойпартия — это носительница разделяемого определенной социальной группой общественного идеала, это прежде всего группа единомышленников. С точки зрения социалистической(социал-демократической) трактовки партия не только носительница идеалов, но и выразительница интересов определенного класса. Здесь важным признаком партии выступает массовость членства. Коммунистическая трактовкапредставляет партию не только носительницей интересов определенного класса и выразительницей его воли, но и передовым отрядом, авангардом, ведущим этот класс на классовые битвы.

Среди множества определений партии выделим дефиницию Джозефа Лапаломбары и Майрона Вайнера, определивших партию как организацию, обладающую четырьмя признаками:

♦ идеология;

♦ наличие определенной организации;

♦ цель — завоевание и осуществление политической власти;

♦ стремление обеспечить себе поддержку максимального числа избирателей1.

studopedia.ru

Универсальные партии: определение, особенности, функции и примеры

Чтобы разобраться, что такое универсальные партии, необходимо проследить развитие политического процесса. Давайте коснемся его кратко, выделив смысловые моменты. Дело в том, что универсальные партии являются продуктом современности. Они появились в результате некоей политической эволюции. Это произошло естественным образом, если учитывать задачи этих организаций. Но обо всем по порядку.

универсальные партии

Возникновение партий

В современном виде общественные организации стали появляться в девятнадцатом веке. Они формировались двумя путами: электоральным и внешним. В первом случае партию организовывали, как сейчас говорят, снизу. Лидер объединял народные массы при помощи идеи. Второй – это вынужденное формирование общественного движения, основанное на одинаковых интересах. Его проводили те силы, которые уже присутствовали в парламенте.

Из этой информации необходимо сделать один простой вывод: для существования политической партии необходима платформа, идея, объединяющая людей на добровольных принципах. В классовом обществе таковыми оказывались интересы прослоек и групп населения. Например, буржуазии, рабочих, крестьян, промышленников, аристократии и так далее. Организации были антагонистическими, то есть объединяющие идеи входили в конфликт. Универсальные партии имеют серьезное отличие от них. Они стремятся собрать как можно больше поклонников в различных слоях общества.

политические партии их функции признаки и виды

Политические партии, их функции, признаки и виды

Необходимо отметить, что организаций подобного рода довольно много. Все их делят:

  • по классовой принадлежности – крестьянские, рабочие, буржуазные;
  • по организационной структуре – иерархические, централизованные и так далее;
  • по идеологическому критерию – консервативные, революционные, реформистские.

Следует отметить, что классификация весьма условна. Если смотреть с точки зрения положения в обществе, то выделяют правящие и оппозиционные партии. Некоторые из них осуществляют деятельность нелегально, другие действуют в законодательном поле. Иной раз классифицируют политические силы по членству: коллективное и индивидуальное. У каждой политической силы присутствует несколько признаков одновременно. Основные функции этих организаций таковы:

  • борьба за представительство в органах власти;
  • набор новых членов и воспитание лидеров из их среды;
  • работа с общественным мнением: изучение и формирование в соответствии со своей идеей.

россия универсальные партии

Черты политических партий

В современном обществе действует множество организаций и объединений. Не все являются политическими силами. Партия имеет следующие черты, что опосредованно отражено в законодательстве:

  1. Участие в избирательном процессе, стремление к завоеванию власти.
  2. Наличие конкретной идеологической ориентации.
  3. Осуществление всемерной поддержки населения.
  4. Создание организационной структуры и приобретение правового статуса.

Чтобы исследовать, чем универсальные партии отличаются от остальных, нам необходимо уяснить два момента.

  • Общественные силы стремятся к власти.
  • Им необходимо иметь как можно больше приверженцев.

Политическая борьба в современном виде теряет черты классовой. Чтоб иметь успех, нужно заинтересовать широкие массы, выйдя за пределы тех слоев общества, которые создали партию. В этом и заключается признак универсальности.

универсальные партии примеры

Эволюция идей

Раньше рождение политических сил было стезей немногих. Ныне созданы технологии, позволяющие любому активному гражданину заняться политической деятельностью. Кстати, этом зачастую пользуются те, кто желает иметь доступ к законотворческой деятельности, влияние на парламент. Универсальные партии – это политические силы, объединяющие людей с различными взглядами. Согласитесь, дело не простое, но не невозможное. Просто нужна правильная идея, способная «зажечь сердца людей». Примером может служить нынешняя Россия. Универсальные партии в стране пытаются создать на принципах патриотизма. У граждан могут быть разные, даже взаимоисключающие интересы. Но Родину любит большинство людей. Они желают гордиться своей страной, видеть ее сильной и развитой. В такую универсальную партию патриотов с удовольствием вступают крестьяне и жители мегаполисов, олигархи и бедные рабочие, учителя и рантье, живущие на дивиденды. В других странах формируют свои идеи.

универсальные партии это

Универсальные партии: примеры

Итальянский политолог Дж. Сартори отмечал, что общество нынче становится более сложным, меняется его социальная структура, демографический состав. Из этого он делает вывод об изменении роли партий. Теперь они не представляют интересов классов и слоев населения в общепринятом виде. Происходит процесс социопсихологического проникновения партий в общество. По его мнению, универсальные партии отличаются прагматизмом. Они нацелены на успешную электоральную деятельность. В их основу закладываются принципы баланса различных интересов. В Европе таковыми силами являются социал-демократические партии. Еще политолог называл среди универсальных британских консерваторов и американских республиканцев. Эти силы стараются привлечь в свои ряды как можно больше людей из различных социальных групп. Они работают над тем, чтобы интересы таковых не входили в конфликт.

универсальные партии имеют

Роль универсальных партий в обществе

Эти организации появились в процессе эволюции политического процесса. Они имеют свои позитивные и негативные черты. Преимущества универсальных сил состоят в повышении конкурентоспособности в любых выборах. У них больше приверженцев, следовательно, их лидеры имеют серьезный шанс на победу. Кроме того, стремление к балансу способствует выработке иных идей, развитию самого общества, что тоже следует отнести к позитивным моментам. Отрицательной стороной пока приходится признать то, что данные организации не могут, в силу понятных обстоятельств, удовлетворить всех приверженцев, когда приходят к власти. Им приходится постоянно балансировать. Иной раз это приводит к решениям, не устраивающим большинство электората. Недовольство в обществе в таком случае будет нарастать, что приведет к кризису. Посмотрите на современный Евросоюз, который не имеет сил преодолеть потоки мигрантов. Это типичный случай невозможности выработать решение, устраивающее всех.

Заключение

Несомненные преимущества всеохватных (универсальных) партий приведут к тому, что они вытеснят с политической арены другие силы. Вернее, все остальные станут приобретать их черты. Для политической партии одним из самых главных условий существования является электоральная база. Баланс, отказ от приверженности одной классовой прослойке дает универсалам больше шансов на завоевание власти. Если посмотреть дальше, то через определенное время партии перестанут отличаться друг от друга. А это путь к смерти политического процесса. Вероятно, это естественно, как эволюция. А может, придумают нечто иное. Увидим!

fb.ru

Читайте также