Коммунальные услуги определение

Жилищно-коммунальные услуги

Жилищно-коммунальные услуги — это услуги, доводимые до потребителя, проживающего в жилищном фонде, для обеспечения комфортных условий жизни.

Общее

В соответствии со ст. 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Соответственно жилые помещения подразделяются по видам:

  • 1. Жилой дом, часть жилого дома.
  • 2. Квартира, часть квартиры.
  • 3. Комната.

Рассматривая весь комплект жилых помещений, мы можем сказать, что они собой предоставляют жилищный фонд, другими словами, это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

  • 1. Частный жилищный фонд.
  • 2. Государственный жилищный фонд.
  • 3. Муниципальный жилищный фонд.

Необходимо заметить что в жилое помещение входят помещения вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Различают в данном случае этажи технические, цокольные, подвальные, и др. Кроме этого, может быть еще приквартирный участок — земельный участок, примыкающий к жилому зданию с непосредственным выходом на него.

Оказание услуг

Учитывая изложенное, можно сделать вывод о том, что жилищные услуги — это услуги, которые оказывает предприятие (исполнитель) по поддержанию и восстановлению надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов коммунального назначения. В многоквартирных домах жилищно-коммунальные услуги предоставляются товариществами собственников жилья (жилищно-строительными кооперативами) или управляющими компаниями, при непосредственном управлении возможен вариант предоставления ЖКУ самими жильцами[1]. Следует учесть, что под объектами жилищно-коммунального назначения следует понимать объекты внешнего благоустройства территории городов и населенных пунктов в виде зеленых насаждений, городские дороги и элементы их благоустройства, пешеходные и велосипедные дорожки, объекты инженерной защиты территории, уличное освещение, объекты санитарной уборки, а также обустроенные площадки, стоянки, участки, устройства и конструкции, размещенные на придомовой территории.

В процессе поддержания и восстановления надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов коммунального назначения фактически исполнитель занимается их эксплуатацией. В настоящее время различают зимний (осенне-зимний) и летний (весенне-летний) периоды эксплуатации. В соответствии с данными периодами эксплуатации эксплуатирующие организации и проводят регламентные работы в части обследования зданий и их эксплуатационного контроля в области элементов зданий и сооружений.

Эксплуатация

В соответствии с периодами эксплуатации организация, в чьем ведении находятся здания и сооружения, выявляет неисправные и поврежденные элементы зданий и сооружений. Это те элементы, которые не могут отвечать соответствующим эксплуатационным требованиям. В свою очередь, эксплуатационные показатели здания — это совокупность технических, объемно-планировочных, санитарно-гигиенических, экономических и эстетических характеристик здания, обуславливающих его эксплуатационные качества.

Далее предприятие, которое занимается эксплуатацией зданий, обязано учитывать физический износ, который определяется в соответствии с ГОСТ Р 51929 — 2002 и включается в виде показателя, который характеризует изменение технического состояния здания по сравнению с первоначальным состоянием в результате воздействия природно-климатических факторов жизнедеятельности человека. В то же время в ряде случаев может учитываться и моральный износ здания, который характеризует степень несоответствия основных параметров, определяющих условия проживания, объем и качество предоставляемых услуг современным требованиям.

Техническое обслуживание

В соответствии с полученными данными, в результате весенне-осенних обследований формируются дефектные ведомости и готовится ремонт зданий. Ремонт здания представляет собой комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности здания и восстановлению его ресурса или ресурса его составных частей. Различают текущий ремонт и капитальный ремонт здания. К текущему ремонту здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) относится ремонт, выполняемый для восстановления исправности или работоспособности здания (сооружения, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения), частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры в объеме, установленном нормативной и технической документацией. Капитальный ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) — ремонт, выполняемый для восстановления ресурса здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) с заменой или восстановлением любых составных частей, включая базовые. Капитальный ремонт заключается в замене и восстановлении отдельных частей или целых конструкций и инженерно-технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением. В состав капитального ремонта включаются также работы, по характеру относящиеся к текущему ремонту, но выполняемые в связи с производством капитального ремонта. Необходимо здесь отметить, что существует охранно-поддерживающий ремонт — он производится в ветхих домах, которые в ближайшее время не могут быть снесены. В соответствии с изложенным выше, предприятия занимающиеся эксплуатацией фактически осуществляют содержание здания, а это комплекс услуг по техническому обслуживанию, уборке, диагностике, испытаниям и обследованиям здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) и техническому надзору за его состоянием. В то же самое время данные предприятия в рамках содержания здания осуществляют техническое обслуживание жилого здания — комплекс работ по поддержанию исправного состояния элементов здания и заданных параметров, а также режимов работы его технических устройств (ВСН 58-88(р)).

Обработка инцидентов

На основании всех этих работ предприятие, осуществляющее содержание здания, формирует как текущий ремонт зданий, так и капитальный, на основании соответствующих дефектных ведомостей. Для эффективного осуществления обслуживания здания необходима полная диспетчеризация обслуживания здания. Данный вид услуги включает в себя комплекс операций по приему, регистрации, учету заявок потребителей на оказание жилищно-коммунальных услуг и контролю за их исполнением. В результате диспетчеризации выявляется аварийность и устранение аварийности зданий. В данном случае это связано с комплексом первоочередных операций и мероприятий по незамедлительному устранению аварий и неисправностей, сохранению и восстановлению условий, необходимых для жизнеобеспечения и безопасности потребителей. Кроме этого, в услугу по содержанию жилых помещений входит и такая услуга, как санитарная очистка жилищного фонда и придомовых территорий, то есть поддержание и восстановление надлежащего санитарно-гигиенического состояния жилищного фонда и придомовых территорий. Сюда входит и услуга по содержанию и уходу за зелеными насаждениями придомовых территорий — а именно посев газонов, устройство цветников, дорожек и площадок, подготовка участков для озеленения, заготовке, посадке деревьев и кустарников, а также по уходу за ними на придомовых территориях.

Коммунальные услуги

В данном случае мы привели в целом перечень жилищных услуг. В то же самое время существуют еще и коммунальные услуги. Коммунальные услуги — это предоставление услуг холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжение, газоснабжение и отопление. Данные виды услуг обеспечивают комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. В настоящее время действующее законодательство не относит к коммунальным услугам вывоз мусора. Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги:

  • холодное водоснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки;
  • горячее водоснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;
  • водоотведение — отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети;
  • электроснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;
  • газоснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, а также продажа бытового газа в баллонах;
  • отопление — круглосуточная, в течение отопительного периода, подача в помещения тепловой энергии, обеспечивающая поддержание в помещении нормативной температуры воздуха. Способы оплаты ЖКХ

Сейчас в существует три основных способа оплаты жилищно-коммунальных услуг[2][3] для обычных россиян и четвертый для жителей столицы:

  1. Наличными через банк или Почту России.[4][5]
  2. При помощи банкомата или платежного терминала[6]
  3. Онлайн, с помощью интернет-банкинга или электронного кошелька.[7]
  4. При помощи портала городских услуг города Москвы[8][9][10][11]

Заключение

В соответствии с представленными нами понятиями все, что было нами изложено выше, представляет собой именно комплекс жилищных и коммунальных услуг. В данном случае эти два вида различных услуг не могут сосуществовать в раздельности и обеспечивают соответствующие условия проживания в том либо ином жилом помещении. В соответствии с этим исполнители жилищно-коммунальных услуг, как правило, выступают и их производителем либо посредником. Соответственно в данном случае исполнитель всех видов услуг и осуществляет их начисление в соответствии с объемами предоставления данных видов услуг. Как правило при начислении используется развитые аппаратные программные комплексы с применением информационно-вычислительных машин.

ru.wikipedia.org

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги

6.2.1. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за каждую из коммунальных услуг, указанных в п. 4.3.1. Договора. Плата за коммунальные услуги определяется за каждый календарный месяц (далее – расчетный месяц).

При наличии в многоквартирном доме общедомового прибора расчетный месяц для начисления коммунальных услуг устанавливается с 21 числа предыдущего месяца по 20 число текущего месяца.

6.2.2. Плата за коммунальные услуги для потребителей включает:

• плату за коммунальные услуги, включающую в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление. Размер платы за коммунальные услуги (тарифы, нормативы) утверждаются Региональной службой по тарифам ХМАО-Югры (отопление, холодное, горячее водоснабжение и водоотведение), Федеральной службой по тарифам России (электроснабжение);

• плату за коммунальные услуги на общедомовые нужды (водоснабжение, электроснабжение).

Решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения принимается на общем собрании собственников помещений.

6.2.3. Размер платы за коммунальные услуги для потребителей определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг с учетом установленных такими Правилами условий перерасчета и изменения (уменьшения) соответствующего размера платы.

Основанием для изменения (уменьшения) размера платы за коммунальные услуги являются случаи не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, которые фиксируются путем оформления соответствующего акта по форме, указанной в Приложении № 14 к Договору, подписываемого потребителями или уполномоченным лицом и Управляющей компанией или временным отсутствием Потребителей в помещениях, в которых не установлены ИПУ в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

6.2.4. Требования к обеспечению своевременного учета потребления коммунальных услуг, а также порядок определения размера платы с учетом особенностей, связанных с техническими условиями предоставления и (или) учета коммунальных услуг приведены в Правилах предоставления коммунальных услуг.

6.2.5. Плата за коммунальные услуги, вносится в адрес ресурсоснабжающих организаций через их платежных агентов (Представителей) и перечисляется непосредственно на расчетные счета ресурсоснабжающих организаций без зачисления на расчетный счет Управляющей компании.

Плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды вносится потребителями через Представителей Управляющей компании и перечисляется непосредственно на расчетный счет Управляющей компании для дальнейшего перечисления поставщикам услуг.

6.2.6. По жилому помещению, не оборудованному индивидуальным прибором учета, принадлежащему собственнику – гражданину, в котором отсутствуют зарегистрированные граждане, размер платы за коммунальные услуги, определяемый в зависимости от количества проживающих, рассчитывается по количеству собственников такого помещения. В указанном случае собственники, не использующие жилое помещение для целей проживания в нем, вправе заявить в Управляющую компанию или ее Представителю по расчетам с потребителями о своем временном отсутствии в жилом помещении, предоставив документы, подтверждающие такое отсутствие.

Представитель Управляющей компании по начислениям вправе по составленному акту Управляющей компании доначислить коммунальные услуги по количеству человек, проживающих в жилом помещении Собственника или Пользователя.

6.2.7. В многоквартирном доме, оборудованном коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии размер платы за потребленную тепловую энергию производится по фактическим показаниям коллективного (общедомового) прибора учета.

6.2.8. При выходе из строя ОПУ или ИПУ, а также при снятии их на поверку плата за коммунальные услуги, предоставленные собственникам и пользователям в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется в соответствии с законодательством.

При неисправности общедомового прибора учета, истечении его срока поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок до 15 суток, в качестве базового показателя для расчета тепловой энергии, принимается среднесуточное количество тепловой энергии, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период, исходя из рассчитанного среднемесячного объема тепловой энергии за отопительный период, но не менее 3 месяцев отопительного периода.

При неисправности общедомового прибора учета, истечении его срока поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление, осуществляется за весь период исходя из рассчитанного среднемесячного объема тепловой энергии за отопительный период, но не менее 3 месяцев отопительного периода.

6.2.9. Коммунальные услуги признаются оказанными ежемесячно в объемах, поданных ресурсоснабжающей организацией коммунальных ресурсов в многоквартирный дом, зафиксированных в соответствующих актах, оформляемых ежемесячно между Управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией. Стоимость предоставленных коммунальных услуг определяется с учетом её изменения при некачественном предоставлении коммунальных услуг в случаях и соответственно в размерах изменений размера платы за коммунальные услуги, установленных действующим законодательством.

6.2.10. Начисление коммунальных услуг по показаниям индивидуальных приборов учета осуществляется на основании акта ввода в эксплуатацию и технических паспортов прибора учета. Первые показания снимаются с акта ввода в эксплуатацию прибора учета. Последующие показания прибора учета предоставляются Абонентами Представителю Управляющей компании по начислению ежемесячно – в срок с 15 до 25 числа текущего месяца. В случает не предоставления показаний в установленный срок, начисление производится по среднемесячному объему за последние 6 месяцев (если период эксплуатации приборов учета меньше – то за фактический период, если о не меньше 3 месяцев), корректировка размера платы в месяце предоставления Абонентами сведений не производится.

studopedia.ru

Что такое "коммунальная услуга" ?

Прошу не цитировать формальные определения, предоставленные Правительством РФ в Правилах об оказании коммунальных услуг.

Какое именно реальное действие исполнителя является коммунальной услугой ?

Назовите хотя бы одно.

---------------------------------

Василичъ

Банальный вопрос – "коммунальная услуга" ?..не все потребители этих услуг могут на него ответить. Коммунальные услуги – это обеспечение наших домов и квартир электричеством и газом, отопление. водоснабжение (обеспечение холодной и горячей водой), сюда же относится и водоотведение (канализация).

Татьяна

"коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений) - это из Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 - почитайте, понравится

Читайте также